1.塑胶跑道选择试点城市。优先考虑积极性高、敢于政策创新、对足球场地设施提供优惠政策的城市。
2.选择项目主体。鼓励试点城市选定 2—3个项目主体对本地区新建足球场地进行统一规划、统一建设、统一运营，形成服务网络。项目主体不分内资、外资、国有、民营、营利、非营利。项目单位需财务状况良好，无不良信用记录，无违法情况，可持续发展能力强。同时，需要满足以下条件之一：一是经体育总局、教育部、中国足协认定的各类足球训练基地，或由省级相关部门认定的省级足球训练基地。二是中超、中甲、中乙俱乐部及其下属企业。三是中国足协会员单位及其下属企业。四是从事体育行业5 年以上，或已经投资运营 2块足球场地以上的企业或非营利性组织。
(二)塑胶跑道制定工作方案。
申报城市采取打包申请的方式，制定详细工作方案，工作方案需要包括但不局限于以下内容：1. 基本情况。2. 主要目标。其中地级行政区域新建足球场地设施的数量原则上不低于10 块标准足球场或因地制宜新建同等面积的非标足球场，县级行政区域新建足球场地设施的数量原则上不低于5 块标准足球场或因地制宜新建同等面积的非标足球场。3.支持政策。政策支持包要参照《地方支持政策推荐清单》，结合地方实际情况研究提出。4.项目清单。谋划一批多种类、广覆盖、可落地实施的足球场地项目。各类项目均要明确项目主体、建设内容、项目预算、时间安排、资金来源等内容。除申请中央预算内投资支持的项目以外，还可以运用多种资金渠道谋划一批利用城市复合空间、闲置厂房、商场顶楼、城市空地、滩涂荒地改建多种形式的足球场地。
(三)塑胶跑道逐级上报和组织评审。
工作方案需经城市人民审议同意后，由地方发展改革部门逐级报送省级发展改革部门，由省级发展改革部门会同体育部门审核，重点审核其优惠政策和项目清单，联合上报发展改革委、体育总局。发展改革委会同体育总局、国务院足球改革发展部际联席会议办公室(中国足球协会)组织评审，及时公布试点城市名单。
申报材料需包括：1. 省级发展改革、体育部门关于开展社会足球场地设施建设项行动试点工作的请示;2.工作方案(含政策清单、项目清单);3.城市人民同意申报的会议纪要;4.社会足球场地设施建设项行动项目申报汇总表。
(四)塑胶跑道签订合作协议。
城市要与项目主体签订合作协议，将政策支持包落实到具体项目，保障企业可享受到承诺的优惠政策。项目主体要参照《建设运营主体责任清单》，明确在、运营、标准、公益服务等方面的责任。合作协议是项目主体获得中央投资支持的前提条件。
五、塑胶跑道工作要求
(一)加强组织领导。
各省级发展改革委要会同体育部门切实加强组织领导，把推进社会足球场地设施建设摆上重要工作日程，落实责任人。申请城市